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美国教育部解散谁将受影响?特朗普行政命令全解析

April 29, 2025 作者 Ashlee Kim  / 

美国教育部解散│你有没有想过,美国联邦政府部门说关就关,会发生什么?2025年3月,特朗普总统签署行政命令,启动解散美国教育部的程序,一时间掀起全美教育界震荡。支持者高喊“去官僚、还权于州”,反对者则警告“学生和学校将首当其冲”。

这不仅仅是关个部门那么简单,它意味着学生贷款谁来管?特殊教育还有谁保障?多元性别还能不能教?
你我熟悉的教育系统,或许正在进入一个无人熟悉的新时代。

本文将带你拆解特朗普的行政命令、预测教育部未来三种可能命运,并深入分析它将如何影响家长、学生与学校管理者的每一天。

目录
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美国教育部解散│特朗普行政命令概览:为什么要解散教育部?

特朗普行政命令的目标与动机

2025年,特朗普总统正式签署行政命令,要求教育部长琳达·麦克马洪“采取一切必要措施”,推动关闭美国教育部。

根据白宫发布的摘要,这项命令的宗旨在于缩小联邦政府对教育的直接干预,并将权力下放至各州及地方政府。特朗普政府指责教育部自1979年成立以来,投入逾3万亿美元资金,却未能有效改善美国学生在国际评比中的学业表现,尤其在数学与阅读领域表现下滑最为明显。

此外,白宫也指出,教育部近年来将资源用于推广多样性、公平性与包容性(DEI)和性别意识形态项目,偏离了基础教学任务,因此认为有必要彻底重塑联邦在教育领域的角色。


行政命令核心目标

  • 将教育政策决定权更多交由州政府和地方教育单位
  • 缩编美国教育部,削减非关键性行政开支
  • 保留对《贫困学校资助计划》(Title I)、《残障学生教育法》(IDEA) 等基础资金项目的支持
    1. 《贫困学校资助计划》(Title I)是专门针对贫困地区学校的补助计划,旨在提升低收入学生的基础教育水平
    2. 《残障学生教育法》(IDEA) 则保障了残障学生接受免费、适当公共教育的权利
  • 禁止使用联邦资金支持DEI和性别意识形态推广,包括:
    1. 禁止校园设立DEI办公室或多元文化中心使用联邦资金
    2. 削减针对LGBTQ+学生的专项支持或培训课程
    3. 不得使用教育部资金组织性别认同研讨或教材开发


当前能执行的范围与局限

尽管特朗普已下令大幅缩减教育部规模,但完全解散美国教育部依然超出美国总统单方面权限,必须由美国国会立法决定。

目前,特朗普行政命令实际能采取的措施包括:

  • 人员精简:自第二任期起,教育部员工已由4,133人裁减至2,183人,其中最近一次裁员波及超过1,300人。

  • 裁撤行政功能:削弱法规制定与合规性指导,例如限制“亲爱的同事信”(Dear Colleague Letters)的发布数量与内容。

  • 资金运作调整:维持残疾学生(IDEA)、贫困学校(Title I)及学生贷款(Pell Grants)项目运行,但逐步探讨将管理责任移交至卫生与公共服务部(HHS)、小企业管理局(SBA)等其他机构。

  • 限制资助条件:禁止接受教育部剩余资金的项目用于促进种族多样性或性别认同议题。

不过,关键联邦项目的撤销或大幅变动仍需国会修订相关法律,特朗普本人和白宫官员也多次承认,目前阶段只能通过行政措施为未来关闭铺路。

2025年3月20日,美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫东厅的一场教育活动中,举起他刚签署的行政命令;一旁的学生也举起了他们签署的副本。
图片来源:AP Photo
2025年3月20日,美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫东厅的一场教育活动中,举起他刚签署的行政命令;一旁的学生也举起了他们签署的副本。图片来源:AP Photo


美国教育部未来走向:哪些变化已经开始?

特朗普总统签署的行政命令虽然未能立即关闭教育部,但部门规模与职能已出现明显变化。以下是目前已知的调整方向,以及未来可能的发展趋势。

1. 员工大幅裁减:人数变化一览

根据官方数据,自特朗普第二任期开始,教育部员工人数已从4,133人锐减至2,183人。仅在2025年3月,便有超过1,300名工作人员收到解聘通知。

这波裁员不仅涉及一般行政岗位,也波及到研究、合规与政策制定等核心部门,使得教育部内部运作能力大幅下降。尽管机构裁员力度空前,但仍保留了维持联邦资金分配与基本项目管理所需的最低人力配置。


2. 主要职能的转移与精简

特朗普政府已着手规划,未来美国教育部的部分重要职能将转交至其他联邦机构管理,以备不时之需。
目前初步设想如下:

同时,美国教育部内部已削弱大量行政审批流程,减少文书指导(如“亲爱的同事信”),并暂停部分新的监管草案,以精简整体运作框架。

原教育部职能预定接手机构
特殊教育法(IDEA)执行卫生与公共服务部(HHS)
联邦学生贷款管理小企业管理局(SBA)或商务部(DOC)
Title IX 相关调查尚未明确指派


3. 联邦政府也资助项目维持现状,但管理方式调整

虽然特朗普行政命令要求缩小教育部规模,但出于保障学生利益的考虑,数个关键性联邦资助项目被明确要求“不中断”,包括:

  • Title I(贫困学校资助计划)
  • IDEA(残障学生教育服务)
  • Pell Grants(联邦助学金)
  • 联邦学生贷款项目

目前,这些项目仍由美国教育部直接管理。不过,白宫已指示相关部门制定计划,未来将资金管理工作“更贴近州政府与地方教育单位”,意味着联邦资金拨款机制与监管流程可能在未来几年出现显著变化。

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美国教育部解散对公共教育、学生与学校的影响

特朗普签署行政命令,推动美国教育部的逐步解散,引发了对公共教育体系、学生权益保障,以及学校运作机制的广泛关注。虽然目前教育项目尚未中断,但长期来看,各方面将不可避免地经历深刻变化。

1. 公共教育体系:地方自主权提升,资源不均风险加剧

积极影响

  • 增强地方教育灵活性
    随着联邦层级的削弱,各州和地方政府将有更多空间依据自身实际情况制定教育政策,避免以往一刀切的全国性标准,提高政策响应地方需求的速度与准确性。

    有些州迅速采取行动制定本地教育政策,例如加强《家长权利法案》(Parental Rights Bill)、限制性别教育内容;但部分州仍在观望,担心缺乏统一标准带来法律责任风险。

  • 削减联邦行政成本
    裁撤庞杂的联邦教育体系,可能释放更多财政资源,让资金更直接投入到学校与教室,减少中间环节资源浪费。


负面影响

美国教育部的解散,意味着公共教育将失去原有的联邦监管体系。美国联邦政府过去通过设置统一的资金标准、教育公平法规(如Title I、Title IX)以及安全保障指南,确保各州在资源配置和基本权益保护上保持最低标准。一旦中央标准不存在,将导致:

  • 教育资源差距扩大
    缺乏联邦统一补助标准后,经济较弱的州与地区可能面临资金短缺,特别是南部和中西部州,依然高度依赖联邦教育拨款,公共教育资源分配不均的问题将进一步恶化。

  • 弱势群体保障机制削弱
    如Title I、Title IX等项目背后的公平原则,在联邦监管减弱后,部分地区可能缺乏足够动力保障低收入、残障、少数族裔学生的基本教育权益,弱势群体受保护程度取决于所在地政策。

  • 数据追踪与全国性教育质量评估削弱
    原由教育部管理的国家教育进展评估(NAEP)项目将缺乏支持,导致各州数据标准难以统一。


2. 学生群体:获得自主选择机会,同时承受资助不确定性

积极影响

  • 更多量身定制的教育机会
    各州教育政策自主化后,学生可以享受更符合本地实际、文化背景和就业需求的课程设计与学习资源。

  • 可能简化助学资源申请流程
    如果地方政府能够高效接手资金管理,助学金申请程序有机会简化,加快审核速度,提高发放效率。


负面影响

  • 学生贷款体系风险上升
    教育部解散后,学生贷款职能可能转交至小企业管理局(SBA)或商务部,带来政策变动、审批延误、还款条款调整等多重不确定性。

  • 残障学生服务保障风险增加
    特殊教育(IDEA)资金虽暂时保留,但监管职能未来若由其他机构接手(如HHS),新机构的经验不足可能导致个别化教育计划(IEP)执行质量下降,影响残障学生受教育的权利。

  • 助学金稳定性面临挑战
    尽管Pell Grants等资助项目暂未中断,但若未来预算调整或管理转移不顺畅,依赖这些资助完成学业的学生可能面临更高财务压力。


3. 学校运作:管理自主提升,法律与行政负担加重

积极影响

  • 政策制定与执行自主化
    学校与学区将能够更快地制定与调整本地教育标准,不再受制于联邦冗长审批程序,提高行政效率与决策灵活性。

  • 教学重点回归基础学科
    部分州和地方学校可减少对DEI(多样性、公平性、包容性)项目的资源投入,重新聚焦阅读、数学、科学等核心学科,提升基础教育质量。


负面影响

  • 合规与政策制定责任上移
    失去联邦教育部统一指导后,学校必须自行设立和维护反歧视、校园安全、学生隐私等方面的合规机制,增加行政负担与法律风险。在敏感议题上,地方学校可能因失去联邦明确标准而面临更复杂的法律与社会争议。

  • 资金申请与管理程序复杂化
    没有教育部统一分发资金后,学校可能需直接与州政府或其他联邦机构协调补助申请流程,耗时且资源竞争加剧。

  • 教育质量标准可能碎片化
    各州标准差异拉大,导致全国教育水平参差不齐。由于学历要求、课程标准不同,学生在州与州之间转学或升学时可能面临学分不承认、课程重复等问题,影响教育连贯性。学生在就业时也可能面临学术认定与学历评估难题。

  • 教育资源差距进一步扩大
    资源丰富的学区能够灵活适应变化,而贫困地区学校因缺乏专业管理人员与财政资源,可能在新体系下失去竞争力,教育质量进一步拉开差距。

如果您或您的家人正在美国求学,尤其是依赖联邦资助项目(如Title I、IDEA或Pell助学金),或正计划申请学生贷款,那么教育部解散带来的政策变化将直接影响您的教育安排与资金支持。

为了应对潜在的不确定性,确保您的学业规划与留学计划不受影响,建议您尽早联系ABC Dream USA。我们的专业顾问团队将为您提供最新政策解读、应对策略及个性化留学与签证指导,助您在变化中稳健前行。

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爱荷华州与印第安纳州的案例分析

特朗普在多次公开发言中特别点名表扬爱荷华州(Iowa)和印第安纳州(Indiana),认为这两个州展示了地方自主教育的成功案例。

爱荷华州(Iowa)

  • 地方控制力度大
    爱荷华州在联邦介入减少后迅速扩大了地方教育局权力,允许学区自定课程标准,并设立“家长知情权”法案,增强家长参与教育决策的权利。

  • 教育成果参差
    尽管地方自主提升,但根据2025年初发布的NAEP数据,爱荷华州学生在阅读与数学标准测试中的整体表现波动较大,城乡差距有所扩大。


印第安纳州(Indiana)

  • 强化职业技术教育
    印第安纳州利用地方自由制定了更具就业导向的高中课程标准,加强了STEM(科学、技术、工程、数学)和技职教育领域投资。

  • 资金平衡问题依然存在
    印第安纳州贫困地区学校依旧严重依赖《贫困学校资助计划》(Title I)资金,联邦资金减少或拨款延迟时,对这些学校运营造成较大压力。
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美国国会态度分析:美国教育部真正解散的可能性大吗?

尽管特朗普已签署行政命令,要求缩编并准备解散美国教育部,但根据美国宪政体制,彻底终结一个由国会设立的内阁级部门,必须获得国会两院的通过。当前的政治现实,使得教育部真正解散的前景充满不确定性。

美国国会在教育部关闭中的关键角色

由于教育部是国会在1979年通过立法设立的内阁部门,因此,真正意义上的彻底解散,必须取得国会两院多数支持。然而,根据当前政治局势:

  • 民主党已明确反对,称此举将削弱对弱势学生的支持保障,且违背国会立法程序。
  • 温和派共和党态度保留,部分议员担心彻底解散会带来监管真空,影响学生贷款发放与特殊教育服务。
  • 法律挑战预期,多家教师工会及公共教育倡导组织表示,若行政措施导致实际功能瘫痪,将提起诉讼。

特朗普政府内部虽然已经在讨论,将教育部某些核心职能分散到其他联邦机构,但即便重组成功,教育部作为一个法定机构的正式废止仍需立法程序,且过程预期将旷日持久。

1979年10月17日,美国总统吉米·卡特在华盛顿白宫签署设立联邦教育部的法案后,分发纪念签字笔并获得一阵掌声。卡特于2024年12月29日逝世,享年100岁。图片:AP。
1979年10月17日,美国总统吉米·卡特在华盛顿白宫签署设立联邦教育部的法案后,分发纪念签字笔并获得一阵掌声。卡特于2024年12月29日逝世,享年100岁。图片:AP。


立法通过的实际难度评估

综合当前美国国会构成与两党态度,教育部真正被立法废除的难度极高:

项目当前状况解散教育部的难点
众议院共和党微弱多数,内部分歧明显难以统一通过解散法案
参议院民主党控制或接近持平,需60票克服阻挠程序几乎不可能获得足够跨党支持
民主党态度坚决反对视教育部为保障公平与弱势权益的重要机构
温和派共和党部分支持行政改革,但反对彻底废除担心政策执行与资金管理断层,导致负面社会影响

此外,即使国会通过相关法案,预计也将面临来自各州、地方政府及社会团体的持续法律挑战和舆论压力,进一步拉长执行时间表。

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常见问题

特朗普解散美国教育部的行政命令到底说了什么?

2025年3月,特朗普签署了一项行政命令,指示教育部长采取一切必要步骤,为教育部的关闭做准备。命令要求将教育权力归还各州,同时确保现有联邦教育服务“不中断”,包括继续发放学生贷款、Title I资助与特殊教育资金。

特朗普总统是否真的可以解散美国教育部?

总统本人无权单方面解散教育部。由于教育部是1979年由国会立法设立的内阁部门,彻底废除必须经过美国国会两院通过法案。特朗普总统的行政命令目前仅能推动裁员、缩减规模和职能转移,但不能完全取消部门存在...点次了解

美国教育部解散后,学生贷款和助学金还会发放吗?

短期内,Pell助学金、学生贷款和Title I等联邦教育资金项目将继续运作。行政命令要求“不间断服务”,但特朗普政府也正考虑将学生贷款管理转交至小企业管理局(SBA)或商务部。未来可能因管理结构调整导致政策变动与发放流程变化

教育权力回归地方会带来哪些影响?

地方政府拥有更大教育决策空间,例如课程内容、管理规则将更具弹性。但同时也意味着各州政策差异扩大,教育资源分布更加不均;而学校则需自行承担合规责任与法律风险,例如Title IX投诉、反歧视政策审查等,行政负担随之上升

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